一、实施中小学心理教育与辅导是完善中小学教育的一项重要措施。
1、社会的发展进步，要求中小学教育的培养目标、教育内容、教育方法和手段都必须不断发展和完善。
社会生产力的发展，促进社会经济、政治、文化科学的发展与进步。在不同的历史阶段，需要不同规格的人才，这意味着担负着培养人才的教育（特别是基础教育）要有更新、更高的要求。当前实施素质教育，就是为了适应今天和未来我国社会人才的需求。因此，教育改革，让我们的教育制度、结构、培养目标、内容和方法都应得到不断完善与创新。我国基础教育目标，从培养有社会主义觉悟、有文化的劳动者，到今天强调创新精神和实施能力，强调身心，协调发展，个性心理素质得到全面提高，这就是为了适应社会发展人才需求而在培养目标上更加明确与完善。
教育的关系：一方面是社会的理智与道德价值，另一方面是成长的人。这两方面构成一个通过心理活动这一中介而发生的动态过程。学生的身心潜能和整个素质的发展，无不受制于人的心理活动及其发展水平。故此，培养学生的良好的心理素质，应该是学校实施素质教育优先选择的和切入点，也是优化学校教育的基本策略。
素质教育是一种整体性的教育，心理素质作为素质教育的一个不可分割的部分，同时，又是学校教育、教学的中介。它既是教育目标的一部分（心理素质），同时又是有独立相应的教育目标、内容和方法的教育（心理教育）。因此在学校教育中，把心理教育渗透到学校经常性的教育、教学中去（在结合与渗透上下功夫）就可以得到既培养学生有良好的心理素质，又能发挥心理素质在教育、教学中的中介作用的双重效果。
因此，我们必须把中小学生心理健康教育与辅导，提到重要的议事日程上来。
2、中小学的教育活动，从完整的意义上应该由教学活动，教育活动（德育或训育）和辅导活动三者共同构成。
辅导，是学校满足现代社会需求的一种新的观念和教育手段，它更是学校提供给学生的一种服务。
学生辅导，是学校给学生提供的一种服务。由于学生在成长过程中遭遇到各种生理、心理、学习、发展、情绪方面问题与障碍产生困惑与不适应，需要提供开导、指引的一种服务。
从学校的功能看，他的教育活动应该包含对学生的辅导的活动。
3、我国的中小学心理健康教育，应该进一步完善
①要防止学校心理健康教育与辅导三种倾向。
医学化，过分强调对个别有心理疾病的学生的诊治。
学科化，把心理健康教育与辅导，普通学科教育等同起来，编教材、教师讲、学生听，只强
